提案者：郁紅祥

 

 

當(dāng)前，市委市政府正按照習(xí)近平總書記“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。但是，我市律師行業(yè)隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)環(huán)境、服務(wù)能力、專業(yè)化水平和律所建設(shè)在省內(nèi)城市僅處于中等偏上，與我市實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”目標和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展還不相匹配，主要表現(xiàn)為：

律所總量少、大所少、個人所多，專業(yè)化水平低。全市176家律所，超過100人以上的僅有鴻翔所一家；20人以上所17家，占比僅為9.6%；律師隊伍規(guī)模小，全市注冊律師2237人，萬人擁有律師數(shù)僅為2.86%；律師隊伍高學(xué)歷層次人數(shù)僅為8.4%，評定為專業(yè)化水平的律師比例僅占6.7%。

律師行業(yè)隊伍建設(shè)關(guān)乎人民群眾幸福感獲得感，關(guān)乎社會治理工作提檔升級，關(guān)乎營商環(huán)境法治化、國際化水平。保障實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”目標，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和法治唐山建設(shè)，要切實強化律師行業(yè)隊伍建設(shè)，支持律師行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。建議：

一、根據(jù)我市各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方向和內(nèi)容，制定切實可行的律所建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃目標，各職能部門配套出臺相應(yīng)的扶持、支持政策。

二、制定涉外法律服務(wù)戰(zhàn)略布局，結(jié)合我市《加快建設(shè)開放強市行動方案》，圍繞涉外商事主體合法權(quán)益保護，撥付專項經(jīng)費支持律所從事涉外業(yè)務(wù)，打造我市涉外律師服務(wù)品牌，提高涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)占我市律師整體業(yè)務(wù)的比重。

三、深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化律所人才結(jié)構(gòu)和層次，支持專利代理人等專業(yè)人才擔(dān)任律所特別合伙人，打造我市知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)品牌。

四、堅持“穩(wěn)大、做專、培優(yōu)”，將國內(nèi)外知名律所納入招商引資范疇，給予投資商待遇。重點扶持本地規(guī)模所、優(yōu)秀所，除享受新引進律所同等待遇外，另給予一定的資金補助。加快形成一批具有較強市場競爭力、行業(yè)認可度的精品律所。

五、鼓勵規(guī)模所建設(shè)和入駐，對新設(shè)/新入駐律所人數(shù)20人以上，給予相應(yīng)的獎勵、扶持措施。對已建成的專業(yè)化分工明確百人所給予三年期每年50萬元的資金支持；對合伙人交納的個人所得稅等同企業(yè)所得稅享受產(chǎn)業(yè)政策。

六、由政府設(shè)立法律服務(wù)突出貢獻獎，對獲得全國優(yōu)秀、省優(yōu)秀的律師，首次入選全國、省涉外律師人才庫的執(zhí)業(yè)律師，以及在涉外法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域符合我市發(fā)展方向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位表現(xiàn)突出的律所和律師給予經(jīng)濟獎勵。

七、完善公共法律服務(wù)激勵機制，落實村居法律顧問工作經(jīng)費，鼓勵律師廣泛參與社會公共法律服務(wù)。拓寬律師參政議政渠道，加強公職律師隊伍建設(shè)，加強企業(yè)法律顧問工作，鼓勵企業(yè)積極進行公司律師申領(lǐng)，全面打造法治營商“軟環(huán)境”。

八、結(jié)合政府投資平臺、社會資本投資、財政專項資金支持，成立唐山法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，專項用于我市法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)及法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資。探索在高新區(qū)建設(shè)唐山乃至河北地區(qū)首家綜合性法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，作為我市律師行業(yè)隊伍進行法律服務(wù)的窗口和我市公共法律服務(wù)基地，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的聚集效應(yīng)和輻射帶動作用，做大做強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域法律服務(wù)新高地。

本提案建議市政府辦公室予以關(guān)注。